Browsing by Author "王維偉"

Filter results by typing the first few letters
Now showing 1 - 1 of 1
  • No Thumbnail Available
    Item
    區政諮詢委員會腳色之研究---以新北市中和區為例
    (2011) 王維偉
    2010年12月25日我國經由縣(市)改制為直轄市，確立五都的行政區劃工程後，依地方制度法之規定，其轄下的次級地方政府組織也隨之調整，影響所及共有108個鄉(鎮、市)級自治法人地位遭到裁撤而改制為區，1388位鄉(鎮、市)民代表之民意代表身分亦受影響而轉任無給職之區政諮詢委員，對於習慣草根民主之基層運作模式是極大的改變與挑戰。 改制直轄市，是為因應近年兩岸交流頻繁及國際政經快速變遷，期望藉由區域的結構化，來提升城市競爭力；但五都並立，將直轄市的規模朝向大型都會擴張，反而使基層民意傳遞的管道被拉長，疏離了基層民眾與地方政府間的情感，同時區公所轉型為派出機關，回應民意的行政效率也不見提升，在無權無錢但有責的情況下，基層公務人員士氣明顯降低， 2011年6月新北市政府研考會針對上任半年所做的民意調查即顯示，有超過八成的市民對新北市改制升格『無感』！81%的新北市民覺得改制後與過去並沒改變，也沒有印象深刻的政策。 面對全新的地方行政區劃，勢必也要思考更周延有效的地方治理模式，才能滿足人民對改制後，生活機能與社會福利改善的期待；不僅要整合發展出屬於各自的特色，帶動區域性發展，重視行政效率與行政效能的提升，強化區公所成為第一線服務的有機體，更要兼顧基層民意反映與基層問政空間縮小的解決方案，才能興利除弊，透過整併小鄉鎮的行政區劃工程，解決過去基層鄉鎮遭人詬病的自治條件不足與黑金、派系等問題，具體提升地方競爭力與自治成效。 過渡性設計的區政諮詢委員會，經過地方的實證經驗，似乎也展現出其存在的溝通平台價值與功能，如能妥善運用，透過制度化設計，必可達到充分反映民眾意見、理解地方文化與建設需求並達成增加基層問政舞台、培養基層人才的民主意義。從城市競爭的角度，我們實在沒有虛耗的本錢，只有大步向前，積極開發在地的特色與資源，才能帶領台灣邁向全球化競爭的時代。