學位論文
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Item 我國獨立機關與國會關係之研究－以公平會為例(2013) 張志斌; Chang, Chih-Ping獨立機關之特性為獨立性與專業性，因公平會為我國獨立機關，又近期進行組織改造及修法等多項與國會相關工作，本文擬探究獨立機關與國會之關係，並期對獨立機關應如何加強獨立性，及公平會應如何加強國會關係作出建議。 本文之章節安排，係由權力分立及權力制衡等學理基礎，探討獨立機關之本質及其獨立性，並說明我國三個獨立機關之現況及其組織運作之比較。其次，分析民國101年至102年間，公平會與立法院有關總質詢、業務報告、預算與法案審查及立法院行使人事同意權情形，並從理論、法制及實務三面向檢討公平會與立法院之關係，最後提出研究發現並具體建議如下： 一、獨立機關應修法加強財務自主性，以增加獨立性，建議比照司法院之預算編列，以彰顯獨立機關之獨立性。 二、獨立機關應修法排除訴願，由法院作適法性監督，期修法達成行政處分逕提行政訴訟之目標，以加強其獨立性。 三、獨立機關首長應重視國會聯絡業務，並加強與立法院溝通協調，以利法案及預算之遂行，使政務能順利推展。 四、公平會應比照通傳會修改處務規程，將國會與新聞聯繫列為主任秘書職掌。 五、公平會應重視宣導，加強競爭倡議及媒體溝通，以回應行政監督與立法監督。