北宋幕職州縣官之研究

Abstract

本論文在探討北宋地方州縣層級中，幕職州縣官設置實況。此外，諸多資料顯示，將近半數文官曾有該資歷，可見該職官除曾任地方佐官外，更在文官階層轉換裡，具重要意義。最終希望藉由幕職州縣官之研究，檢視國家權力與基層社會的互動關係，釐清北宋幕職州縣官在地方扮演的角色。 本文除緒論與結論外，共分為四章。第一章，為相關成果與研究方法討論；第二章，主要探討幕職州縣官之歷史淵源，與制度演變。大體而言，「幕職州縣官」為一泛稱，包含判官、推官、掌書記、支使、參軍、縣令、縣尉、主簿等職官；縱然學者將此等職官，視為唐末藩鎮制度做某種調整，但幕職官與州縣官兩者沿革演變，乃不可同日而語。此外，五代十國，各政權對幕職州縣官編制，也有所殊異。大抵北宋幕職州縣官稱謂的合流，與相關制度之確立，乃奠基於後周。 第三章，對北宋幕職州縣官編制做討論。自北宋中後期起，地方制度衍生諸多問題，如：獵官奔競、冗官待闕、改官不實及偏遠地區不赴任等弊病。此外，大環境背景改變，也使得制度有所調整與變異，其中縣尉的選授，曾因地方治安的紊亂，改以武人擔任，一反宋初以文官出仕幕職的情形。面對眾多流弊的產生，北宋統治者是有心改革；但隨著主政者，與新舊黨執政之差異，對地方編制，意見相左。至於，王安石變法，更使北宋黨爭議題加劇，促使幕職州縣官淪為政客左遷之職。 第四章，針對幕職州縣官在北宋官僚體制意義做討論，先對工作職能做探討；其次，以該職官之仕途轉遷做研究，最後則探討身為地方文官的自處與為難。由於幕職州縣官之升遷考課，及政策執行，皆掌握於地方首長，故身為佐官如何面對。於諸多政策執行與地方實務，受胥吏與豪強所箝制，致使工作上頗受某種制擎。 第五章，在探討彼等官職與北宋政權的統制機能。儘管幕職州縣官來源及背景相當多元。但具進士資格者，爾後較有機會入主權力核心。然北宋各不同時期，對人才拔擢，與文風盛行區，多隨著外在環境改變，而有所不同。此外，利用文官上奏之奏議，去佐證該資歷，與出身籍貫之別，對文官仕途轉遷的影響。最終，藉由北宋宰相階層，剖析幕職州縣官與階層轉換，及探討幕職州縣官的任官經歷，對宰相施政風格之影響。