校園性平事件的調查程序實踐之研究

Abstract

我國於2004開始實施性別平等教育法(剛開始稱為兩性平等教育法)，對我國校園在處理校園性侵害性騷擾或性霸凌事件奠定一套SOP的架構，也成為法入校園的ㄧ個例子。研究者自2008年擔任教師以來，至今已有八年學務處經驗，這八年學務工作期間，除第一年擔任調查會逐字稿謄稿人外，其餘時間擔任過性平業務承辦專人(生活教育組長)、性平會執行秘書(學務主任)，這期間處理不少件校園性平事件，發現性平法對學校影響最大的也讓老師們印象深刻的，就是規定於該法第四章有關校園性平事件的處理機制、程序與救濟方法。 基於研究者自身經驗，本研究首先進行文獻探討，去探討現行調查程序中，實務現場第一線處理人員可能遭受之困難，除分析或整理學術論文及期刊文章，另參照教育部現行函釋和自身經驗，試著整理出第一線處理人員可能遭受之困難，並將這些問題擬成訪談大綱。 以焦點座談方式，邀請實務現場性平人員，針對文獻分析發現的問題進行討論，再試著分析整理訪談內容，期望能發現實務現場所遇到之困難並嘗試提出解決之道。 本研究發現：1、現行性平法有關「調查」定義不明，當調查權只屬於性平會(和調查小組)時，在實務運作上會產生相當之困難。2、現行性平法在申請或調查之期限上並未予以限制，在某些情況下造成行政資源之浪費。3、關於人員迴避之狀況，法令應該更明確規範。4、教師有無擔任性平委員之義務？法令並無明文，但若性平會屬教育之重要一環，應強制或鼓勵教師參與。5、有關保全證據方面，性平法並無相關規定，應明訂相關保全證據規定，讓第一線人員能於必要時保全證據，以利後續調查。