老人長期照顧福利制度之研究

Abstract

研究背景與動機－目前臺灣現況背景為高齡化、少子化、婦女勞動參與率偏低的情況，而觀察文獻後發覺婉如基金會所嚮往的北歐模式有以下特點：完善的老人照顧體系、完整的鼓勵生育方案、婦女勞動參與率高，故引發本文內在動機，此外，時至2012年總統大選，不同候選人對於長期照顧擁有不同的政見，故引發本文之外在動機。 研究目的與問題－研究目的：探討老人長期照顧公共化之制度設計，以供政策參考；研究問題：政府老人長期照顧政策當中存在著什麼樣的現況問題？為什麼要推動老人長期照顧制度，社會保險與稅收制意識型態有何差異？不同意識型態下，在協商過程當中有著什麼樣的彈性空間？未來可以有什麼樣的發展方向？ 研究設計－依據研究目的，主要採取文件檢視法及深度訪談法。 研究發現－本文發現老人長期照顧的需求比較多是日常生活中的協助；社會關係的改變，特別在於治理的方面以確保需求的達成，本文發現到了社區式的長期照顧存在著都市和原鄉的差異，資源的不公平；透過資源的運用，本文發現到了服務需求的本質即是一種實物供給的概念。 結論與建議－本文的結論為目前應該就社會保險來進行規劃。建議為一、應該要透過政府來補助機構式照顧的規劃；二、應以社會保險作為推動長期照顧之財源；三、可以仿照北歐的精神和操作面，來進行長期照顧保險的規劃。